动漫产业，被视为21世纪最具潜力的产业。自首个“国家动漫游戏产业振兴基地”落户上海以来，上海动漫产业已进入快速发展期。从动漫原创制作、出版、发行及衍生品生产销售，动漫产业链已逐步形成。可不容忽视的是，目前国内市场上的卡通形象80%来自日、美、韩，国内份额不足10%。国内终端零售相关品牌玩具反斗城，也主要经营国外品牌玩具为主。
     
      如何借助国外知名动漫品牌进入契机来发展动漫产业。市人大代表于丽英提交一份《关于培育上海动漫衍生产业的建议》，日前得到职能部门“解决采纳”的答复。
      “这几年，动漫产业规模始终得不到很好的扩张。”在于丽英看来，动漫产业最大的赢利点是研发设计和衍生产品的开发、生产。而目前动漫产业大量资金基本集中投放在“动画制作”及“电视播出”两个环节上，在产品开发、品牌授权、终端零售等环节中投入微薄。
      “要改变处于‘微笑曲线’底端的被动局面，必须进行企业或企业集群升级。”于丽英认为，我国不少国产动画制作机构还没有走出动画加工企业的旧模式，往往重视中期动画制作过程和前期动漫的创意研发，对后期动漫衍生产品的开发、经营、终端零售等环节，还心有余而力不足。她调查发现，目前的正版动漫衍生产品的销售渠道基本集中在商超、卖场、百货等渠道，还没有真正意义上将动漫衍生产品汇聚一堂的主体经营场所出现。而一些诸如商业街、路边店等渠道则基本上是盗版多于正版。
      “在动漫跨国机构和动漫知名品牌进入上海之际，要培育上海动漫产业集群，使上海的动漫产业发展成功嵌入全球价值链。”于丽英建议，发挥政府的推动引导作用，关注动漫衍生产品终端市场的培育，为动漫衍生品市场的培育提供良好条件。并对已有的终端市场或正在建设中的终端业态进行必要的政策支持、经济扶持，尽快形成动漫衍生品企业集群。
      对于丽英代表的建议，本市职能部门表示支持，但动漫产业最大的赢利点是否就是研发设计和衍生产品的开发、生产？市委宣传部认为，从产业推进的角度，如没有极强的原创动漫生产能力，上海的动漫衍生产业再发达，也必将成为无本之木，无源之水。为此，他们表示上海以培育规模化的动漫产业集群为目标，以原创为突破口，加大对原创动漫的支持和推进力度。
      如何加强上海动漫产业的整体竞争力？市委宣传部表示，一是响应国家政策，努力向文化部等国家部委争取“动漫企业认定”和“原创动漫扶持”，为原创动漫企业争取财政资金扶持和税收方面的优惠。并将原创动漫导入上海市服务业发展引导资金扶持范围；设立市级文化“走出去”专项资金，支持原创动漫产品开拓国际市场；针对新媒体领域，如原创网络动漫等，着重从技术改造等层面给予扶持。另外，上海将通过建设产业园区和搭建公共服务平台的方式，培育以原创为龙头的完整动漫产业链的发育、发展。
      市科委表示，集聚动漫产业链上各类企业的上海动漫产业促进会已成立。目前，已有来自动漫制作及衍生品设计、动漫技术应用、节目播出、投融资平台、教育培训、公共服务平台六大领域的90多家企业加入促进会，范围覆盖整个产业链，衍生品企业可积极申请加入该促进会，从而获得与上下游动漫企业合作的机会，打通整个产业链。